编者说明
本文只整理可以公开查证的文件记录。现有公开证据没有显示 Lucy Scientific 曾要求、支付或奖励 Heed 推动列治文的 SCS 动议。Heed 本人明确否认两者有关，并表示与 Lucy 的顾问合同已于 2023 年 11 月 16 日终止。也没有任何法院或主管机构认定 Heed 在该事项上存在法律意义上的利益冲突。
我们于 2026 年 9 月 14 日通过电子邮件，分别发往 Heed 的市府邮箱和竞选邮箱，书面向他提出问题，并请他在 9 月 19 日前回复。截至 9 月 18 日发布时尚未收到回复。收到回复后，本页会更新。
简要回答
- Kash Heed 是否为 Lucy Scientific 工作过？ Lucy Scientific 于 2023 年 3 月 29 日宣布，时任列治文市议员的 Heed 加入公司担任 Special Advisor。Heed 表示顾问合同已于 2023 年 11 月 16 日终止。
- Lucy Scientific 是否付钱让 Heed 推动列治文监督消费场所（SCS）？ 没有任何公开文件显示这一点。Heed 否认两者有关，其与 Lucy 合同的报酬条款并未公开。
- 谁提出了列治文的 SCS 动议？ 市议员 Laura Gillanders 和 Kash Heed（2024 年 1 月 30 日预告）。市议会于 2024 年 2 月 13 日以 7 比 2 通过研究该动议；Vancouver Coastal Health 于 2 月 14 日表示不会设立独立场所。
- Kash Heed 在竞选列治文市长吗？ 是。他于 2025 年 10 月宣布参选，已列入市府 2026 年 10 月 17 日选举的候选人名单。见他的候选人资料。
2024 年 2 月，列治文市议会因一项 Supervised Consumption Site（监督消费场所，SCS） 动议（华文社区通称「注射屋」）陷入激烈争议。星岛报道，会议当晚场外近千人抗议，120 多人登记发言。2 月 13 日，市议会以 7 票对 2 票通过动议，要求市府职员研究在 Richmond General Hospital 院区设立 SCS 的可行性。动议由市议员 Laura Gillanders 和 Kash Heed 联名提出。
第二天，Vancouver Coastal Health（VCH）宣布不会在列治文设立独立 SCS，事件实际上就此结束。但另一个问题留了下来：Heed 过去与受毒品政策直接影响的企业有过哪些商业关系？这些关系与他在市议会的毒品政策工作，时间上有多少重叠？
逐项核对二十年的公开记录后，可以整理出以下事实。
一、Heed 支持 harm reduction 远早于进入相关产业
2008 年 5 月 29 日，国会众议院卫生委员会（HESA）讨论 Insite 时，自由党议员 Hedy Fry 引述 Heed 的立场，称 Heed 曾任温哥华警察局毒品政策主管，"fully supports Insite's results"，认为 Insite 实现了减少公共伤害、改善公共秩序的目标。（这是 Fry 的转述，不是 Heed 本人的证词。）
2012 年 10 月，时任 BC 省议员的 Heed 公开加入呼吁大麻合法化的民间运动（CTV/Canadian Press 报道）。2014 年他对 Global News 表示，他倡导改变大麻执法方式已有 13 年。
2018 年的学术会议摘要仍称他为 "a long-time drug policy reform advocate"。
结论：Heed 的毒品政策改革立场出现在商业关系之前，不能说是企业"制造"了他的立场。
二、离开政府后，毒品政策成为他咨询业务的一部分
Heed 于 2009–2013 年任省议员，2013 年未寻求连任。
他在 Cullen 委员会（BC 洗钱调查）提交的最终书面陈述第 64 段写道：
"Mr. Heed formed a consulting company that provided, in part, consulting services advising companies on drug policies."
2014 年 5 月，Global News 与 CBC 报道，Heed 宣布将为 BC 和安省的合法医用大麻企业提供咨询，内容涉及政策与安保。
三、National Green BioMed：顾问费、监管节点奖金、拟授期权
BC 证券委员会（BCSC）存档的 National Green BioMed Ltd.（NGB）发售备忘录（日期 2016 年 2 月 10 日）记载了公司与 Heed Consultants Ltd. 的顾问协议。NGB 当时总部设在列治文，董事长为前联邦部长 Herb Dhaliwal。另据 Vice 2018 年报道，Kash Heed 是 NGB 的 "strategic consultant"。
| 项目 | 文件记载 |
|---|---|
| 协议生效日 | 2014 年 3 月 15 日 |
| 2014 财年顾问费 | $43,500 |
| 2015 年起月费 | $1,000/月（2015 全年 $12,000） |
| 监管节点奖金 | $25,000。触发条件在备忘录正文写作 Health Canada 审批的 "pre-inspection stage"，在财务附注写作 "security clearance stage"。公司于 2015 年 10 月 9 日获确认进入 security clearance 阶段，并在 2015 财年入账 |
| 截至 2015 年底未付款 | $27,000 |
| 期权 | 公司"同意授予"：取得建筑许可后 25,000 股、取得牌照后 25,000 股，行权价均为 $0.30。附注写明 "Final terms of the options are yet to be finalized" |
说明：
- 这些记录证明的是报酬结构与监管进度挂钩，不证明 Heed 对 Health Canada 施加过任何影响。
- 没有公开证据显示上述期权最终被授予或行使。
另有一条相关记录：2015 年 6 月，NGB 承诺向 UBC 捐赠 100 万加元，资助 M-J Milloy 的医用大麻研究（UBC 医学院公告）。三年后，Heed 与 Milloy 在国际会议上联合做了报告（见第五节）。
四、2018 年：GrowX 以 Heed 的政策洞察作为卖点
2018 年 5 月 7 日，Yuntone Capital 宣布收购 GrowX Global。公告把 Kash Heed 列为合并后公司的拟任董事（Proposed Director），并写道：
"Mr. Kash Heed provides GrowX with valuable insight into the way government is proceeding with legalization."
（交易是否完成、Heed 是否实际出任董事，待核实。）
五、2018 年：商业大麻与阿片危机 harm reduction 的交叉
期刊 Medical Cannabis and Cannabinoids 收录的 CannX 2018 会议摘要中，有一场报告题为 "Rationale to Evaluate Community-Led Interventions Employing Cannabis as Harm Reduction During the Opioid Overdose Crisis"，作者为 M-J Milloy（BC Centre on Substance Use）与 K. Heed（GrowX Global）。
摘要称 Heed 是 GrowX 创始人兼首席运营官，将 "explain his company's support for this research project"。
六、2022 年当选市议员，公开主张 "a suite of safe supply"
2022 年 10 月，Heed 当选列治文市议员。
2022 年 12 月 14 日，即 Lucy 聘请他三个多月前，他对 CityNews 说：
"What I'm talking about is a suite of safe supply."
报道转述，他认为执法之外还需要戒治、更安全的药物供应（包括成瘾医学、迷幻药可及性）和康复选项。
结论：Heed 的 safe-supply 立场同样早于他与 Lucy 的关系。
七、Lucy Scientific：受控物质扩项申请与 safer-supply 市场论述
Lucy Scientific Discovery（Nasdaq: LSDI）是一家早期迷幻药制造公司，持有 Health Canada 经销商牌照。
- 2023 年 2 月 16 日：Lucy 发布新闻稿（作为 SEC 8-K 附件提交），标题称扩项是为了 "Supply Harm Reduction Programs Around the World"。正文说已申请把 "cocaine and heroin, among others" 加入牌照，并 "hopes to supply safe access programs in the future"。
- 完整清单见其后的 10-Q 与 10-K，共 15 项：coca leaves、ketamine、methamphetamine、methadone、buprenorphine、heroin、opium、thebaine、cocaine、fentanyl、hydromorphone、oxycodone、hydrocodone、morphine、codeine。这只是申请，没有公开证据显示获批。
- Lucy 在 SEC 文件中写道，"Canadian 'safer supply programs' and Special Access Program will expand the market for our products within Canada"。需要注意：
- 这段话在 2022 年 1 月的 S-1 招股文件中已经存在，早于 Heed 当选和受聘；
- 同一文件承认，safer supply 计划至今没有用于迷幻药，"may never be used for this purpose"。
- 2023 年 3 月 17 日：Lucy 宣布与 Pramantha Group 合作，争取政府合同与资助，用于扩大本土药品生产能力、应对基本药物短缺。该公告没有提及 harm reduction 或 safe supply。
八、2023 年 3 月 29 日：Lucy 聘请现任市议员 Heed 为 Special Advisor
Lucy 的新闻稿写明，Heed 于 2022 年当选列治文市议员，加入公司后将：
"help the company successfully navigate Canada's rapidly evolving drug policy landscape and growing budget focused on mental health and safe-supply programs."
Heed 在同一新闻稿中说，Lucy 可以成为 "a reliable partner for public health agencies seeking to deliver safe treatment solutions for the overdose crisis"，并提到政府在心理健康与成瘾服务上的数十亿元投入 "will foster many new research and treatment partnerships"。
可以确认：自 2023 年 3 月 29 日起，Heed 同时是列治文市议员和 Lucy 的 Special Advisor。Lucy 对这一职位的公开描述涉及加拿大毒品政策，以及心理健康与 safe supply 相关预算。
尚不清楚：报酬金额、是否涉及股份或期权、实际工作内容。Lucy 在 SEC 文件中从未提及 Heed（EDGAR 全文检索无结果）。
九、顾问关系存续期间，Heed 参与的本地毒品与成瘾议题
根据 Lucy 公告日期和 Heed 提供的终止日期，以下活动发生在其所称顾问关系存续期间。没有证据显示 Lucy 参与或知悉其中任何一项。
- 2023 年 6 月 19 日：Heed 出席 General Purposes Committee。VCH 的 Dr. Meena Dawar 与 Karen Barclay 汇报了列治文毒品死亡、医院过量急诊、除罪化、心理健康与成瘾服务扩展等内容。会议记录没有载明问答。
- 2023 年 6 月：Richmond News（6 月 28 日）报道，Heed 请前毒品使用者、BCCSU 同侪临床顾问 Guy Felicella "help educate the City of Richmond on addictions and homelessness"。
- 2023 年夏：Heed 后来对 Global News 说，"the conversation we had with the medical doctor last summer was quite the opposite, where in fact she said we could look at it"。医生身份、日期、谈话内容目前都没有公开记录。
- 2023 年 9 月 30 日预告，10 月 16 日讨论：Heed 提出 "Homeless Crisis" 动议，要求职员研究行动计划，并就 "secure care for the acute drug addicted and/or persons with critical mental illness that are homeless" 提出立场建议。secure care 属于强制或安全照护思路，不属于 harm reduction。
十、2023 年 11 月：Lucy 交还牌照，Heed 称合同终止
- Lucy 在 10-Q 中披露，公司于 2023 年 11 月 "to better manage our costs" 交还受控药物经销商牌照（2024 年 1 月生效），并退出租用的仓库。公司表示，将来如果监管环境提供 "a clearer path to meaningful revenues"，可能重新申请。
- Richmond News（2024 年 2 月 20 日）报道，Heed 向该报出示了 Lucy CEO 的信，显示顾问合同于 2023 年 11 月 16 日终止。Heed 还表示 Lucy 已不在加拿大运营。合同与终止信原件均未公开。
- 2023 年 11 月 24 日，Heed 提出在所有市政建筑提供 Naloxone 急救包的动议。12 月 4 日委员会通过，12 月 11 日市议会以 consent 方式采纳。
十一、2024 年 1–2 月：SCS 动议
- 1 月 30 日：Gillanders 与 Heed 联名预告动议，要求职员分析在 Richmond General Hospital 院区设立 SCS 的可行性，与 VCH 及省、联邦政府合作，并建立专责小组、公众教育、监测评估和社区意见机制。动议全文没有提及 safe supply、药品供应或任何企业。
- 2 月 5 日：General Purposes Committee 以 8 比 1 通过（Au 反对）。有居民当场宣读了 Guy Felicella 支持 SCS 的信。
- 2 月 12–13 日：市议会连续两晚听取发言。
- 星岛报道，一名发言居民提到 Heed 曾受聘于 Lucy。Heed 当场称这是不正确的信息，并表示不排除采取法律行动。
- Heed 后来对 Richmond News 说，他已在会上 "clarified it twice"，Lucy "had absolutely nothing to do with this motion"。
- 搁置动议被否决，Heed 投票反对搁置。主动议 2 月 13 日以 7 比 2 通过（Au、Loo 反对）。
- 会议记录中没有 Heed 申报利益冲突或回避的记载。据报道合同在动议提出前约两个半月已经终止，是否构成法定利益冲突，取决于表决时他是否仍有持续的经济利益（例如股份、期权或递延报酬）。目前没有公开资料能回答这一点。
十二、结局：VCH 否决，FOI 显示省长办公室介入
- 2 月 14 日：VCH 声明，独立 SCS "is not the most appropriate service for those at risk of overdose in Richmond"。
- 2 月 20 日：市府宣布列治文不会设立独立 SCS，并说明：
- 市议会本身无权开设 SCS，只有 VCH 或获 Health Canada 豁免的机构可以开设；
- SCS 让使用者在医护监督下使用自带的毒品，"They do not hand out drugs to users"。
Glacier Media 2024 年 5 月通过信息公开（FOI）取得的邮件显示：
- 2 月 6 日，VCH 医官 Dawar 在内部写道，委员会动议 "is a great opportunity to open the door for eOPS in Richmond"；
- 2 月 9 日，VCH 副首席医官表示不建议在医院设对公众开放的 SCS，建议在已服务高风险人群的社区场所提供过量预防服务；
- 2 月 13 日上午，省卫生部门通讯主管转达："the Premier's Office has directed us to direct VCH to issue a statement to quell some of the misinformation"。
Heed 据此指责省政府出于选举考虑干预。省长 Eby 回应称，当时社区意见严重分裂，且卫生部门已决定不推进。
需要澄清的一点：SCS 不是 safe supply。没有证据支持"Lucy 可以向列治文 SCS 供应毒品"这种说法，按官方定义 SCS 也不发放毒品。Lucy 已于 2023 年 11 月交还牌照，2024 年 7 月从 Nasdaq 除牌。
十三、可以确认什么，不能确认什么
可以确认
- Heed 的 harm reduction、大麻改革与 safe supply 立场，都早于他与 Lucy 的关系。
- 离开政府后，他以咨询公司身份向企业提供毒品政策咨询（他本人在 Cullen 委员会的陈述）。
- NGB 证券文件显示，Heed Consultants Ltd. 获得顾问费、与监管节点挂钩的奖金，以及拟授（条款未定）的期权。
- GrowX 在公开交易文件中把 Heed 对合法化政策的洞察列为价值。
- Lucy 在 Heed 已是现任市议员时公开聘请他，并把这一职位与加拿大毒品政策、心理健康和 safe supply 相关预算联系起来。
- 在 Heed 所称的顾问关系存续期间，他以市议员身份参与了本地成瘾、无家可归和 VCH 相关议题。
- 合同据称终止约两个半月后，他共同提出 SCS 动议，并参与表决，会议记录没有回避记载。
不能确认
- Lucy 与 Heed 合同的报酬、股份、期权和工作内容；
- Heed 是否替 Lucy 联络过任何政府或卫生机构；
- 2023 年夏那次医生谈话的对象和内容；
- 合同终止后他是否仍持有 Lucy 股份或其他经济利益；
- Lucy 是否从任何政府获得过 safe-supply 合同（没有公开证据显示有）。
任何"Lucy 付钱让 Heed 推动 SCS"的说法，都超出了现有证据。 不过，Heed 现在正在竞选市长。他长期、有文件记录的毒品政策商业关系，以及这些关系与公职身份在时间上的重叠，是选民了解这段争议时可以参考的公开信息。要厘清上述问题，最直接的途径是 Heed 公开 Lucy 合同条款，以及查阅他依《Financial Disclosure Act》提交、可供公众查阅的财务申报表。